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10万亿商业航天迎顶层破局:从“五龙治水”到“专人专管”

作者:小编 日期:2025-11-30 03:06:27 点击数: 

  

10万亿商业航天迎顶层破局:从“五龙治水”到“专人专管”

  以前商业航天靠零散政策打补丁,现在不一样了——国家定好规矩,还专门设部门管。

  “鼓励可重复使用火箭,航天局这文件,总算给商业火箭指对路了。”星际荣耀创始人彭小波看完这份文件,说出了不少行业人的心里线日, 国家航天局发布了《国家航天局推进商业航天高质量安全发展行动计划(2025-2027年)》,这份8700字文件,被视作商业航天领域最具分量的官方文件。

  里面列了22条实在办法,6次说“支持”从火箭复用、太空旅游,到卫星数据赚钱、民企国企标准统一全戳中行业多年的烦心事。

  这政策不长,但全戳中要害比如让民企能参与国家项目、国企技术能落地还规范地方招商、统一行业标准每一条都说到从业者心坎里。

  航天科普专家王君毅认为,顶层设计关注到真问题,接下来就看落地细节,这才是行业真正的转折点。

  从十年前的探索诞生到写入政府工作报告,商业航天这几年的被看见,不只是一个产业的崛起。锦沙资本总经理、管理合伙人刘尚则补充,它站在中国航天60年的基础上自力更生,更是战略新兴产业探索的活样本,为其他战略新兴行业培育和国家战略落地破局提供了可借鉴的路径。

  华西证券算过:2015年这行业才3800亿规模2024年就到2.3万亿了,每年大概涨22%要是保持25%的增速,2030年能接近10万亿,潜力超大。

  过去民企搞航天,最怕“五龙治水”,发射审批、技术论证、市场准入、数据安全等环节分属不同部门管理,标准不一、衔接不畅,企业节奏提不起来。

  就说卫星星座组网,一个项目要对接好几个部门。反复沟通、来回跑腿,企业光应付审批就够累,哪有精力搞研发?

  资本还急着赚快钱,让行业研发更难了。想长期投资的资本,愁赚慢、难退出跟风的资本只爱短平快,不愿给核心研发投钱导致行业搞技术突破,没钱撑。

  商业航天作为航天强国建设核心力量的定位被明确,这份系统性认可,远比单一政策支持更具价值。在刘尚看来,如今,靠着顶层设计加专门机构的双重支撑,商业航天终于等来了产业发展的定心丸。

  十多年前,一群人揣着让航天变亲民的初心,从体制内跳出来闯商业航天。本以为是蓝海,没想到处处是坑:研发缺资源,审批跑断腿,融资怕断链,没人懂、没人帮,只能硬扛。

  研发时,对接国家级科研试验设施无门,只能自筹资金搭建简易平台;审批时,多部门分管、标准庞杂,项目备案要跑遍多个窗口;发展时,核心研发因周期长、投入大难获资本青睐,企业稍有不慎就面临资金链断裂的风险。

  在花生看来,这份文件和专门部门的落地没说一句空话,每一条办法都是给行业的“定心丸”;比起政策里的支持,更难得的是行业越发被国家看见、被在乎了;这份认可,既肯定了创业者这么多年的坚持,也抓准了行业真正需要啥。

  这份8700字的文件,没一句空话每一条都戳中行业痛点,送了3个实打实的红包。

  此前,民营企业使用火箭试车台、发射台等国家级科研设施,只能反复排队等待,若想保证研发节奏,就必须重资产自建工位。成本太高占用企业宝贵资源不说,这两年还因为商业航天内的一次事故,新批工位的节奏被放缓。

  如今政策明确提出,增强国家级航天资源对商业航天企业的开放力度,民企不仅能直接用国家资源搞研发,还能与国家队公平竞争国家重大专项。

  航天驭星副总裁全李彬直言,资源开放让民企与国家队的对接从“偶遇变成常见”,过去得靠企业自己找门路,现在有了政策牵引,双向拥抱会快得多。航天驭星为全国一半以上商业卫星提供在轨运管服务,被称为“太空物业”。

  星梭科技是一家以全流量补燃大推力液氧甲烷发动机、重型液体运载火箭为核心全产业链全球布局的商业航天企业,首席技术官、联合创始人姜路野表示,不用自建试车台和发射工位,能集中资源攻克液氧甲烷发动机等核心技术,以更小成本实现突破。

  火箭是复杂的系统工程,产品最终还是要经过大量的飞行试验验证,才能够实现稳定、高效地为客户提供服务。

  “鼓励地方政府在可重复使用火箭、智能卫星等重点领域,组建技术创新中心”。

  文件将可重复使用运载火箭列为重点支持方向,有了官方背书和资源倾斜,这一核心赛道的技术落地速度将大幅提升。

  同时,太空旅游、太空制造等新业态也得到明确的政策支持与规范,企业不用再因政策模糊而不敢布局,发展方向愈发清晰。

  商业航天研发周期长的特性,与资本追求短期收益的诉求始终矛盾。此次政策明确提出设立“国家商业航天发展基金”,并鼓励地方与金融机构成立联合投资平台,引导资本做长期布局。

  国家队的投入,核心是给产业的长期发展和资本闭环定了心。早期投资人更敢下场了,企业也能少受短期资本的干扰,不用为了迎合估值而打乱节奏,能更踏实地做长期主义的事。在刘尚看来,这种资本闭环,比单纯给钱更重要。

  此外,政策还引导地方聚焦重点领域建成果转化中心,避免招商资源浪费,让行业发展更聚焦。

  产业规模也同步攀升,2024年行业市场规模达2.3万亿元,2025年预计突破2.5-2.8万亿元,年均复合增速超20%;2025年前三季度,卫星制造领域收入同比增幅达85.28%,核心环节盈利修复显著。产业热度还将落地为实际对接平台,2026年3月上海商业航天展览会将举办,打造全产业链交流合作的B2B平台,推动政策利好转化为产业实效。

  尽管政策红利释放,但从条文到落地仍需时间磨合,行业发展还面临多重现实挑战。

  微纳星空副总裁周鑫指出,商业闭环是当前商业航天的核心痛点,虽已被政策关注,但落地实现仍需时日。

  星梭科技CTO姜路野则直言,国内商业航天民营企业在下一代动力领域与美国同行存在代差,且火箭成熟度需大量飞行试验积累,新政加持下仍需持续攻坚。

  还有头部商业火箭企业融资负责人期待,新机构能推动地方建立联合办公机制,让“国家定框架+地方出细则”的模式加速政策红利落地。

  商业航天民企不会浪费机会,需要立足需求与机会、锤炼自身实力。航天驭星副总裁全李彬表示,随着企业技术、专业能力及可靠性安全性的提升,已参与相关国家航天项目,政策加持下未来参与度将更高,也将为航天强国建设贡献民营力量。

  民营商业航天企业要解决好怎么面对需求与机会,增强自己实力这个角度来要求自己,过去几年,随着我们自身的发展,技术能力专业能力、可靠性安全性的提升,我们逐步已经参与到了一些类似的机会,随着政策文件的指导,我们相信未来参与度会更高,也让商业航天给国家航天强国建设贡献自己的一份力量。

  商业航天的发展之路依旧漫长,但“被看见”的这一刻,已然成为行业新的起点。

  中国科技新闻学会太空文化传播青少年工作委员会委员王君毅表示,政策中“产业规模显著壮大,创新创造活力显著增强”的两个“显著”,为行业划定了清晰的发展目标,让从业者有了明确的奔头。Kaiyun中国 官方网站

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